服务业扩大开放综合试点成效显著

国内首家外资控股飞机维修合资公司签约落地，在全国率先实行海外游客购物离境退税，全国首例大型公立医院与社会资本以特许经营合作办医的改革模式成功实施……北京市服务业扩大开放综合试点运行一年多来，成绩单亮眼。市商务委主任闫立刚昨日表示，针对试点方案确定的3年期141项试点任务取得阶段性成效：实施118项，实施率达83%；完成103项，完成率达73%。

外资控股飞机维修公司

“取消外商投资飞机维修项目中方控股的限制”政策落地后，北京通用航空公司就与国际航空巨头签订协议，成立了国内首家外资控股的飞机维修合资公司，通过与国际知名航空维修企业合作，引进先进技术和服务经验。闫立刚表示，试点通过降低或取消外资股权比例限制、部分或全部放宽经营资质和经营范围限制，实现投资主体多元化，有力促进了国际高端要素在北京集聚，提升了首都服务业整体供给水平。除了科技服务领域之外，其他领域也催生了不少新兴业态。

“洛宝贝”融资2亿元

黑头发、齐刘海儿、穿小裙子、梳丸子头的卡通形象“洛宝贝”是朝阳区的形象大使。在文化无形资产融资租赁被纳入北京服务业扩大开放试点范围后，大业传媒将“洛宝贝”系列标识形象著作权出售给文化租赁，再从该公司回租使用。通过融资租赁，大业传媒从文化租赁获得2亿元的融资。

闫立刚介绍说，根据服务业涵盖领域广、行业差异大的特点，形成了一批与服务业和服务贸易发展相适应、具有可复制推广价值的体制机制创新案例，无形资产融资机制便是其中之一，“目前已有118家文创企业完成了以影视剧版权、专利权、音乐剧版权等为租赁物的融资，融资额累计达15.2亿元，创新了服务业企业融资途径。”

此外，发挥全国创新中心优势，进一步鼓励创新，在全国首创“链式”监管机制，并率先应用于集成电路产业。将集成电路产业加工贸易的监管对象由原有的“生产企业”转变为“设计企业”，允许以设计企业为海关备案主体，准许设计企业在全国范围内选择代工企业，通关效率提高20%以上。

企业借外债超40亿美元

闫立刚介绍说，根据服务业轻资产运营、人力资本高度密集、科技要素集中等特点，试点持续加大在资金、人才、公共服务方面的改革力度，优化服务业发展“软环境”，逐步形成国际竞争新优势。推出全国首个科研免税设备共享平台，目前已有北大、清华等11单位582台设备实现共享；设立北京高精尖产业发展基金、外经贸引导基金、国内首个中欧电影基金、国内首个生活性服务业发展基金和国内资金规模最大的知识产权运营基金等。在加大金融保障力度方面，取消内资企业不能借入外债的限制，允许符合条件的中外资企业在净资产2倍范围内直接从境外借入低成本资金。目前已为64家中关村高新技术企业按照试点政策借入外债资金41.6亿美元，融资成本比境内贷款平均低200多个基点。

　　北京晨报记者 肖丹